宁波市住建局全面加快宁波市智慧工地建设

　　一、总体目标

　　全面贯彻落实建筑业高质量发展要求，在建筑工程施工现场推广应用信息化管理和物联网智能技术（设备），按照“监管一张网、管理一条线”的目标，构建覆盖“建设主管部门、参建企业、工程项目”三级联动的“智慧工地”管理体系，全面提升建筑工程管理信息化智能化水平。到2022年底，基本实现“智慧工地”全域覆盖，建成宁波市“智慧工地”管理平台，充分应用物联网、云计算、大数据等先进技术，在现场应用、行业监管、决策分析、多级联动等方面打造宁波市“智慧工地”标杆样板。

　　二、基本原则

　　（一）整体规划，有序推进。“智慧工地”建设需要在企业端、项目端、政府端等方面加强顶层设计，在建立全市统一的“智慧工地”管理平台的基础上，明确“智慧工地”建设标准，制订物联网设备技术指标。采用“自上而下”的方式，完善智慧工地的发展路径、管理方式和保障机制，有序推进“智慧工地”建设。

　　（二）整合资源，经济实用。充分考虑企业和项目已经开展的“智慧工地”建设实际情况，在建设标准和技术指标制订时，注重整合利用现有的软件和硬件资源。“智慧工地”管理平台要在已有的行业监管信息化系统基础上，进行整合升级，避免重复建设、资源浪费。

　　（三）以点带面，全域覆盖。对“智慧工地”进行分级管理，在满足企业需求和行业监管的基础上，初期以提高“智慧工地”的覆盖率为出发点，逐步拓展功能，避免贪大求全。以政府投资重大项目和龙头施工企业为突破口，以试点、示范工程提升全市“智慧工地”建设水平和效果。

　　（四）市场为主，开放创新。企业是“智慧工地”应用的主体，要注重激发市场活力，以企业需求和行业监管为导向，强化“智慧工地”建设的开放性、实用性和创新性，充分发挥信息化的引领和支撑作用，驱动建筑产业转型升级，提升行业监管效能与企业管理水平。

　　三、重点工作

　　（一）建设宁波市“智慧工地”管理平台

　　按照“大平台、大整合、模块化”的集约化建设思路，依托现有信息化系统，通过整合改造、功能提升、数据汇集，建成全市统一的“智慧工地”管理平台，包含一系列子系统：安全质量监管子系统、实名制管理子系统、远程视频监控子系统、起重机械管理子系统、环境监测子系统、危大工程监管子系统、检测监管子系统、信用评价管理子系统、协同指挥子系统等，应用对象涵盖政府部门和相关企业，各子系统的数据互相联通，系统数据接口对企业免费开放，实现数据实时传输。

　　（二）“智慧工地”分级管理

　　根据工程项目管理的智慧化功能应用情况，将宁波市“智慧工地”分为以下三个等级：

　　1、一星级“智慧工地”：应具备远程视频监控、人员实名制管理、扬尘噪声监测、工资专用账户管理等4项应用。

　　2、二星级“智慧工地”：应具备远程视频监控、人员实名制管理、扬尘噪声监测、工资专用账户管理、起重机械安全监控、工程安全质量监管、工程质量检测监管等7项应用。

　　3、三星级“智慧工地”：应具备远程视频监控、人员实名制管理、扬尘噪声监测、工资专用账户管理、起重机械安全监控、工程安全质量监管、工程质量检测监管、施工用电用水监测、危险性较大的分部分项工程安全管理、BIM施工、政府协同联动等11项应用。

　　“智慧工地”分级根据年度工作需要适时调整，星级评定可结合宁波市安全生产标准化管理优良工地评选一并开展。工程项目如有其它智慧应用，可以向主管部门提出，可根据实际情况确定“智慧工地”星级。

　　（三）分阶段推进“智慧工地”建设

　　1、扩面阶段（2020年1月-2020年12月）

　　开展“智慧工地”建设调研，研究相关技术标准，制订宁波市“智慧工地”管理平台建设方案。召开现场会，全面推进“智慧工地”建设，营造浓厚的创建氛围。年底之前，参加宁波市建设工程安全文明施工标准化工地创建的项目，以及各地中心城区范围内建筑面积5000平方米或5000万造价以上新开工工程均达到一星级“智慧工地”标准。

　　2、提质阶段（2021年1月-2021年12月）

　　初步完成宁波市“智慧工地”管理平台建设，发布相关技术标准和数据接口，平台经试运行后，新建项目接入平台进行智慧化监管。全市范围内全面推广“智慧工地”建设，全市范围内建筑面积5000平方米以上或造价2000万以上新开工工程应达到一星级“智慧工地”标准，其中建筑面积10万平方米以上或造价2亿以上的新开工工程，应达到两星级“智慧工地”标准，鼓励重大工程项目建设三星级“智慧工地”，进一步提升“智慧工地”建设的质量。

　　3、增效阶段（2022年1月-2022年12月）

　　全面完成宁波市“智慧工地”管理平台建设，发布相关技术标准和数据接口，新建项目全部接入平台进行智慧化监管。在全市范围内实现“智慧工地”基本全覆盖，全市范围内建筑面积5万平方米以上或造价1亿以上新开工工程应达到两星级“智慧工地”标准，市本级、各地应有至少5%的新开工工程达到三星级“智慧工地”标准，确保“智慧工地”建设在企业项目管理和政府行业监管方面取得实际效果。

　　（四）严格落实各方责任

　　参建企业是“智慧工地”建设的责任主体，建设单位应按合同约定，保障安全文明措施费用，并督促施工单位制订智慧工地建设费用计划。施工单位要认真执行智慧工地建设费用计划，费用从安全文明措施费中列支，选购满足要求的物联网设备，强化各类设备运行维护保障。监理单位应督促施工单位加强“智慧工地”建设，有效应用于施工现场实际管理。

　　市住建局负责开发宁波市“智慧工地”管理平台，制订统一技术标准和政策规定，对各地“智慧工地”建设情况进行年度督查。各地住建部门要督促工程各方责任主体落实好主体责任，将“智慧工地”建设纳入日常质量安全监管内容，确保“智慧工地”建设全面快速推进。在宁波市“智慧工地”管理平台开发完成之前，各地视频监控、扬尘监测等数据共享按照原规定执行，管理平台开发完成后公布统一技术标准和数据接口。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。相关单位要高度重视“智慧工地”建设工作，加强组织领导，市住建局成立“智慧工地”建设工作领导小组，负责统筹协调、组织推进“智慧工地”建设工作。各地要结合实际制订“智慧工地”建设工作方案，主要领导亲自部署，分管领导抓好落实，推动“智慧工地”建设走深走实。

　　（二）强化政策激励。各地住建部门要将“智慧工地”建设情况作为项目评优评先的条件，在各级建筑安全文明施工标准化工地等评审推荐时，应优先考虑完成二星级和三星级“智慧工地”建设的项目，提升企业创建的积极性。

　　（三）强化督导落实。推进过程中，市住建局将加强对各地“智慧工地”推进情况的检查和督导，做好“智慧工地”的宣传推广，为“智慧工地”建设营造良好的舆论环境。在“智慧工地”建设推进过程中，各地住建部门要认真执行廉政规定，不得以任何形式违规向企业和项目推荐、推销或指定“智慧工地”产品和供应商。